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      現實世界貪腐,網絡世界沉迷:干部貪腐“35歲現象”觀察

      現實世界貪腐,網絡世界沉迷:干部貪腐“35歲現象”觀察

      2022年03月28日 09:17 來源:半月談參與互動參與互動

        現實世界貪腐,網絡世界沉迷:​干部貪腐“35歲現象”觀察

        黨的十八大以來,反腐敗斗爭取得壓倒性勝利,但少數年輕干部“剛踏上仕途,就走入歧途”,出現貪腐的“35歲現象”,令人扼腕嘆息。習近平總書記在2022年春季學期中央黨校(國家行政學院)中青年干部培訓班開班式上發表重要講話強調,年輕干部是黨和國家事業發展的希望,必須筑牢理想信念根基,守住拒腐防變防線。

        年輕干部貪腐新特點

        北京師范大學法學院教授張遠煌根據中國裁判文書網2014年至2018年統計年度公開發布的所有刑事案件判決書、裁定書進行大數據分析發現,相關年度753名年齡明確的腐敗犯罪國企干部中,39歲以下的占比為12.75%,其中年齡最小的僅25歲。

        半月談記者調查發現,與其他年齡段貪腐有所不同,年輕干部貪腐呈現出一些共性特點。

        現實世界貪污腐化,虛擬世界追求“刺激”。在調研中,最讓辦案人員費解的是,部分年輕干部貪腐的動機和贓款的去向。有的年輕干部在現實世界貪污腐化,竟是為滿足其對網絡游戲、網絡賭博、網絡直播等虛擬世界的扭曲追逐。據紀檢干部介紹,西部某市一商圈管理辦公室“90后”財務人員張某,沉迷于觀看網絡直播,為打賞心儀的網絡主播,侵吞公款180多萬元。

        行政級別普遍不高,涉案金額卻不一定少。涉案年輕干部很少有處級、廳級領導干部,大部分只是機關、街道分管拆遷、財務等業務的科級或股級干部,但涉案金額往往令人震驚。南方某市公安局人事科“85后”副科長唐某,從2015年至2018年底,利用職務之便將23名親朋好友姓名加入輔警人員工資表,以冒領工資的方式侵吞公款200余萬元。

        “臨時身份”的年輕政府雇員,成腐敗治理薄弱區。一些年輕政府雇員并非真正意義上的干部,卻掌握一定的公權力,直接和群眾、企業打交道,也成為腐敗高發群體。東部沿海某市安監局“90”后政府雇員,參加工作僅3年,就伙同另外兩名同事,3個月合伙貪腐30多萬元。

        “年輕干部貪腐‘散點多發’,雖不容易造成‘塌方式腐敗’,但其危害性同樣不容小視?!北本┐髮W公共政策研究中心副主任莊德水認為,年輕干部腐敗行為多集中于基層,直接影響基層群眾對反腐工作的獲得感。

        內外誘因致防線失守

        半月談記者調研發現,部分年輕干部理想信念先天不足、后天退化是其陷入貪腐泥潭的內在原因,“腐敗侵蝕”和監督層層弱化,則是外在誘因。

        理想信念退化:容易受消費主義、拜金主義思潮影響,既想升官又想發財。

        “有些優秀大學生職業規劃是從政,但同時人生目標又是‘賺大錢’?!币晃换鶎愚k案人員告訴半月談記者,一些貪腐年輕干部被調查時的表現令人震驚,有的認為紀委監委談話結束后就能回家。重慶市委黨??蒲刑幪庨L侯晉雄認為,就代際特點而言,“85后”“90后”干部多是從家門到校門、再到機關門,其成長過程中更容易受到消費主義、拜金主義等思潮影響,看到別人開豪車、住洋房,心里容易不平衡。

        基層“腐敗侵蝕”:幾百元“好處費”,幾句“語言賄賂”容易擊破心理防線。

        西南政法大學監察法教研室主任楊尚東說,年輕干部腐敗大多發生在基層,在基層執法部門等與個人和企業直接打交道的崗位,“微腐敗”腐蝕普遍存在。

        西部某市一鄉鎮畜牧獸醫站“85后”站長唐某收受賄賂上百萬元。辦案人員介紹,唐某掌握著轄區內養豬場補貼發放的權力,也讓他成為企業老板圍獵的對象,從一開始的接受宴請、出入娛樂場所,到最終走上不歸路。他在懺悔書中寫道:“我職務不高,卻在一聲聲‘唐局長’‘唐縣長’的吹捧中沖昏了頭腦,加上事業順風順水,就對他們的圍獵放松了警惕?!?/p>

        監督層層弱化:“沒人發現、沒人糾正、沒人監督”導致他們越陷越深。

        紀委監委工作重點往往集中在監督高級別領導干部,年輕干部多處基層,監管部門關注度相對較低。東部某市“90后”鄉鎮股級干部王某,第一次因網絡賭博挪用公款時,晚上輾轉反側,感覺“被魔鬼附體”。但第一次挪用公款沒被發現,極大增強了他的僥幸心理。短短兩年間,王某利用職務之便挪用公款80多次、1200余萬多元。

        半月談記者梳理發現,不少年輕干部腐敗“小額高頻”,有些年輕干部甚至挪用公款上百次才被發現。一次次“小額”的貪腐沒有被及時發現和糾正,助長了僥幸心理,導致他們越陷越深。

        緊扣代際特點,強化監管措施

        針對“35歲現象”,專家和基層干部建議,著眼于不敢腐、不能腐、不想腐,推出針對年輕干部代際特點的監督管理措施。

        ——黨紀監督下沉促“不敢腐”。中央黨校教授辛鳴認為,基層“微腐敗”是年輕干部腐敗的主要源頭,只有把黨紀監督進一步深入末梢,才能發揮防微杜漸的作用。北京航空航天大學公共管理學院教授任建明建議,對國企腐敗、醫衛腐敗、房產交易腐敗等重點領域的“小微腐敗”開展專項治理。

        ——封堵腐敗漏洞促“不能腐”。楊尚東建議,通過完善招投標機制、強化集體決策等手段,減少個人因素對市場主體具體經營的影響力,從根本上壓縮腐敗空間。張遠煌認為,應考慮加大對行賄行為的打擊力度,使得“微腐敗”行賄者付出更大成本。

        ——教育端口前移促“不想腐”。多名紀檢干部建議,加強對年輕干部的教育引導,使他們增強不想腐的自覺性。對年輕干部“8小時外”的表現加強了解,及時發現年輕干部沉迷網絡游戲、網絡賭博、奢侈消費等異常狀態,尤其要多聽取干部服務對象和基層單位意見,對有可能誤入歧途的年輕干部及時糾偏。

        來源:《半月談》2022年第6期

        半月談記者:趙宇飛 周聞韜

      【編輯:朱延靜】
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