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      解決新市民安居需求 住房租賃市場將迎大發展

      解決新市民安居需求 住房租賃市場將迎大發展

      2022年03月11日 09:01 來源:證券時報參與互動參與互動

        證券時報兩會報道組

        今年兩會政府工作報告中關于房地產的表述,放在了切實保障和改善民生的部分,與中央經濟工作會議中的表述基本一致,再次強調了“堅持房住不炒”、“支持合理住房需求”、“穩地價、穩房價、穩預期”、“因城施策”等調控關鍵詞,同時,“堅持租購并舉”、“加快發展長租房市場”、“推進保障性住房建設”等表述也再次提及,這些內容在近期住建部的重要會議中也均有體現。

        值得注意的是,從今年兩會代表、委員在房地產領域的提案、建議內容來看,住房租賃市場受到較多關注。近期中央多部門提出,要支持住房租賃市場健康發展,滿足新市民安居需求,大力增加保障性租賃住房供給,落實金融政策支持。

        業內人士認為,推動住房模式由“購”向“租購并舉”轉變,要大力發展住房租賃市場,特別是保障性租賃住房。保障性租賃住房有利于解決新市民的住房問題,在中央和地方的高度重視下,保障性租賃住房的相關配套政策將持續完善,特別是在更多土地、金融等支持政策帶動下,住房租賃市場有望迎來較大發展。

        代表委員建言住房租賃市場

        近年來,我國住房租賃市場發展取得了一定的成績,但仍存在一些問題。

        “當前來看,住房租賃市場仍然存在不少問題,沒有充分發揮其應有作用?!比珖舜蟠?、建設銀行湖南省分行行長文愛華說,問題包括空置現象嚴重,居住體驗差、租購同權落實情況不一,管理較為混亂,專業化長租機構面臨不少發展難題等。

        文愛華建議,加強租賃行業監管,大力推進租賃賦權,支持鼓勵機構化長租房,加大金融支持力度。金融支持方面,打造住房租賃價格指數,合理引導租金價格走勢;加大信貸支持力度;加快住房租賃保險的發展;積極探索“以房養老”新模式;進一步推進REITs(房地產信托投資基金)等金融產品創新。

        在中央“租購并舉”的頂層設計和“房住不炒”總基調下,“租購同權”政策已經具備重要的落地推廣前提條件。全國人大代表、58同城CEO姚勁波指出,但從住房市場的租購協同發展來看,由于長期存在“重售輕租”、“租購不同權”的傾向,我國住房市場呈現典型“租購分隔”的“雙重市場結構”特征。主要表現方面,一是實踐中租賃雙方權利義務不平等。出租方會經常出現隨意提價、虛假租賃、克扣押金、暴力恐嚇強令搬離或者以其他理由直接驅趕租客的現象;二是租賃住房的弱勢群體享受基本公共服務還存在諸多政策門檻??紤]到“新市民”、“夾心層”群體,應當有側重地制定租賃住房差別化分配政策。

        為進一步推動“租購同權”政策的落實,姚勁波建議:一是住房租金年度漲幅不超過5%。穩定租房價格,是我國促進房地產市場健康發展的重要抓手。目前大城市的新市民70%以租房為主,房屋租金占到收入的30%~50%,把年度租金漲幅控制在5%以內,讓新市民和年輕人更安心,提升幸福感。二是穩步推動租購同權。確保購房者和租房者享受同等的權利,逐漸推進租賃的基本公共服務均等化,保證租房的弱勢群體在合同范圍內合理使用和占有住房的權利,以及其他相關服務和權益,特別是承租人在享受教育、醫療衛生、就業等方面的權益。三是建立租務法庭,加強司法保障。

        “租購同權最大的意義不在于對市場的影響,而在于解決年輕人的剛性居住需求,引導健康的置業觀,讓租房也能成為一種體面的、積極的生活方式,讓租購同權政策真正走進人民群眾的日常生活中?!币挪ㄕf。

        “當前人口流入量大、新市民和新青年人數多的城市供需矛盾突出,住房租賃需求較為旺盛,針對這部分城市應加大租賃住房建設?!比珖f委員莫天全建議,推動住房模式由“購”向“租購并舉”轉變,要大力發展住房租賃市場,特別是保障性租賃住房。保障性租賃住房有利于解決新市民的住房問題,公租房保障低收入群體的住房需求。同時,要推動租房居民享有公共服務的權利,解除租房群體的后顧之憂。

        全國政協委員、陜西省住房和城鄉建設廳副廳長任勇還提出,住房租賃市場的發展尚處于試點探索過程中,住房租賃企業和房屋租賃居間稅費還相對較重,為了促進住房租賃市場健康發展,建議加大企業稅費優惠力度,減免住房租賃企業和房屋租賃居間稅費。

        政策助力住房租賃發展

        今年以來,中央各部門不斷加大對住房租賃市場發展的支持力度。

        2月24日,住建部在國新辦新聞發布會上表示,今年要大力增加保障性租賃住房供給,全年能夠建設籌集保障性租賃住房240萬套(間)。為實現這一目標,住建部還表示,關鍵要抓好6個落實:一是落實好土地的支持政策;二是落實審批流程的再造和簡化;三是落實中央補助;四是落實稅費優惠政策;五是落實水電氣價格政策;六是落實金融政策支持。

        金融政策支持方面,2月8日,央行、銀保監會發文,明確保障性租賃住房有關貸款不納入房地產貸款集中度管理。2月25日,銀保監會、住建部發文,要求銀行和保險機構充分發揮優勢,加大保障性租賃住房金融支持力度;支持銀行業金融機構發行金融債券,拓寬支持保障性租賃住房的資金來源。3月1日,央行召開2022年金融市場工作電視會議,提出加大住房租賃金融支持。3月4日,銀保監會、央行發文加強對新市民的金融服務,其中提出,支持鼓勵銀行保險機構優化住房金融服務,助力增加保障性住房供給,支持住房租賃市場健康發展,滿足新市民安居需求。

        中指研究院認為,今年兩會政府工作報告再次提及“加快發展保障性租賃住房”“堅持租購并舉,加快發展長租房市場,推進保障性住房建設”,充分體現了國家對于保障性租賃住房的重視程度。近年來,中央多次在重要會議或文件中提及保障性租賃住房,發展保障性租賃住房已成為住房制度建設的一項重要內容。隨著中央配套政策的不斷落實,地方政府亦在紛紛跟進,截至3月4日,已有逾50個省市出臺了保障性租賃住房的相關實施意見。在中央和地方的高度重視下,保障性租賃住房的相關配套政策持續完善,特別是金融支持政策的出臺,有利于帶動市場化主體的參與積極性,有利于增加租賃住房供給量。

        貝殼研究院首席市場分析師許小樂認為,今年兩會再次強調“租購并舉”戰略,同時明確“加快發展長租房市場”、“推進保障性住房建設”。一方面,租賃領域將以需求為導向,持續優化租賃房源供給側。繼2018年兩會后,今年兩會再次強調租購并舉的戰略,意味著今年租賃領域將會是“保障+市場”兩條線并行發展,共同解決大城市不同類型人群的租房問題,租賃房源供給側持續得到優化。另一方面,長租房市場將得到快速發展,支持政策加快出臺。去年兩會提出“規范發展長租房市場”,隨著去年中央、地方針對租賃領域監管政策的出臺,租賃市場規范化發展環境基本形成,今年將更多地出臺土地、金融等支持租賃市場化發展的政策,通過發揮市場主體的力量,解決大城市租客多樣化、品質化的租賃需求。

        建設銀行董事長田國立也表示,今后房價再怎么降也很難真正解決工薪階層住房問題,特別是滿足普通老百姓、沒有積蓄的、進城務工、新市民這些階層的住房需求,未來需要靠租賃住房來解決?!胺康禺a不是一個特別理想的資產買賣,中國隨著房地產市場成熟化,住房依靠租賃的時代肯定會很快到來?!彼f。

      【編輯:蔣妍】

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